Token 补贴时代来了：杭州发 500 元 Token 卡，全国算力券/词元券申领实操指南

过去两年，政府支持 AI 创业的常规动作是：给场地、给房租补贴、帮融资。2026 年 9 月，一件新事情出现了——开始有人替你付 Token 账单。

9 月 3 日，杭州市人才管理服务中心发布公告：9 月 20 日起，面向全市 35 家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放「千问办公 Token 卡」，每张内含 10000 积分，市场价值约 500 元，首批 1000 张。据公开信息，这是国内首次由地方人才部门以 Token 卡形式向创业就业人员提供 AI 算力帮扶。

这不是孤例。同一时间轴上，北京亦庄的「词元十条」、上海的算力券/模型券/语料券、深圳最高 5 亿元训力券、成都算力券 2.0、武汉按算力费用 50% 补贴，都已经在跑。本文把「个人能直接领的」和「企业能申报的」分成两条线讲清楚，并给出真实的申报坑。

一、结论前置：三条判断

三条判断背后的逻辑是：模型推理的边际成本已经低到可以按次结算，于是「按用了多少 Token 补多少钱」在财政上是可核算的。一旦可核算，就能进补贴目录。

二、个人线：杭州 Token 卡怎么领

这是目前门槛最低、最不需要材料的一项。关键信息如下：

项目	内容
发放时间	2026 年 9 月 20 日起
发放对象	杭州 35 家市级大学生创业园内的创业就业人员
卡内权益	千问办公 10000 积分（市场价值约 500 元）
首批数量	1000 张，先到先得
申领方式	凭本人工作证明（工牌、企业 IM 截图等），到所在园区管理部门现场申领；每人最多 1 张，无需资料申报核定
激活方式	刮开卡面涂层取得兑换码，在千问办公客户端输入激活
限制条件	本人申领、本人使用，不可转让或倒卖

补充一个背景数据，能解释为什么是杭州先做：承接这张卡落地的千问办公于 8 月 3 日正式上线，截至 9 月 4 日用户数突破 3000 万，其中企业用户占比超过一半，过去 30 天完成 120 个版本更新。长安汽车、传化集团、老乡鸡等企业已接入。有本地产品和本地算力，才谈得上第一时间把算力送到创业者手上。

三、企业线：全国算力券 / 词元券政策盘点

企业端工具更复杂，但金额大得多，且分三类：算力券（补租用算力的钱）、模型券 / 词元券（补调用 API 的钱）、语料券（补买数据的钱）。下表汇总 2026 年 9 月可核对的公开口径：

地区	政策工具	补贴比例 / 上限
北京亦庄	「词元十条」词元券	词元消耗费用补 50%，最高 500 万元；OPC 最高累计 100 万元
北京亦庄	算力券	算力租赁费用补 30%，最高 2000 万元
北京	大模型应用补贴	按 Token 费用认定投入比例，最高 1000 万元
上海	算力券 / 模型券 / 语料券	规模 6 亿 / 3 亿 / 1 亿元；模型券、语料券单户上限 500 万元/年
上海松江	算力和词元普惠应用补贴	用户单位最高 500 万元（2026-09 征求意见稿）
深圳	训力券 / 模型券 / 语料券	训力券每年最高 5 亿元，按合同 50% 最高 1000 万（初创企业 60%）；模型券单家每年最高 200 万，抵扣不超费用 30%
深圳龙岗	算力 + 智能体 + 模型调用	算力最高 2000 万；智能体方案按投入 40% 年度最高 200 万；AIGC 模型调用费补 30% 每年最高 100 万
成都	算力券 2.0 + 词元券	总额 1 亿元，单企上限 500 万；OPC 算力券/词元券补贴比例最高 40%；「券贷联动」可申请最高 500 万纯信用算力贷
武汉	算力券 / 数据局 Token 补贴	经信局口按算力服务费 50% 补贴，每家每年最高 20 万、连续 3 年；数据局口年度 1 亿元，补 20%–30%，单家最高 100 万（支持国产大模型 Token 调用）
浙江 / 杭州	算力券	补贴 30%，单企最高 1000 万元
山西太原	算力券	每年 5000 万元；大模型研发最高补贴 1000 万元
四川	算力券 + 词元券	凭券抵扣采购成本，省市两级财政分摊；白名单企业享 token 贷贴息
广州海珠	「词元八条」+ token 贷	中行广州分行单户最高授信 3000 万元，已落地授信超 2800 万元
南通崇川	算力券（直抵模式）	平台下单同步审核，付款时直接抵扣 50%，无需先垫后补
黑龙江	算力券	2026-08-20 首批落地，第二批正在征集算力服务商

说明：以上为公开报道与地方政府公开文件的整理口径，具体比例、上限、申报窗口以各地当期官方申报指南为准，部分政策为征求意见稿或分批执行。

四、国家级风向：Token 按量计费被官方认可

地方政策密集落地的前提是顶层定调。2026 年 8 月底，工信部明确探索通过首购首用、风险补偿等模式，加大大模型、智能体、Token 等服务采购力度——这是国家层面首次认可大模型、智能体 Token 按量计费的商业模式，将其纳入政企采购鼓励范畴。

同期发布的配套动作包括：《普惠算力赋能中小企业专项行动》、《人工智能应用服务商培育专项行动》，以及国家数据局的《高质量数据集建设实施方案》。其中一项对服务商有直接影响的指标是：全国 AI 应用服务商资源池将在 2026 年底扩容至 2000 家，2027 年底不少于 3000 家，未来全国政企 AI 采购项目将优先从资源池内遴选。

五、实操：两类主体的申领流程

路径 A：个人 / 园区创业者（以杭州 Token 卡为例）

1. 确认资格：是否为杭州 35 家市级大学生创业园内在园创业就业人员。园区名单、地址、联系方式可通过杭州人才中心官方渠道查询。
2. 准备证明：本人工牌、企业 IM 截图等能证明在园区内工作的材料。无需企业盖章、无需资料申报核定。
3. 现场申领：9 月 20 日起到所在园区管理部门现场领取，每人最多 1 张。首批 1000 张，先到先得，各园区会另行通知具体领取安排。
4. 激活使用：刮开涂层取得兑换码，在千问办公客户端输入激活，积分用于抵扣平台上的 AI 算力消耗。
5. 核对所在城市：不在杭州，则查本地 OPC 社区 / 人工智能产业园是否有资源包、Token 券类政策。

路径 B：企业申报算力券 / 词元券

1. 定位主管部门：算力券多在经信局口，Token / 数据要素类补贴可能落在数据局口（如武汉两地口径不同，需分别对接）。
2. 对表申报条件：确认企业注册地、项目实施地、是否列入严重失信主体名单、是否存在多头申报。
3. 锁定认定服务商：这是最容易被忽略的一步——绝大多数补贴要求必须在政府认定的服务商目录内购买服务。
4. 规范合同与台账：合同中单独列明「智算 / 超算费用」或「Token 调用费用」科目，配套网络、存储费用不计入补贴范围。
5. 留存凭证：发票、使用证明、原始调用数据台账，以备审计核查。
6. 盯窗口期：多地实行「年度财政总额控制、先到先得、用完即止」，申报通知里的窗口期常只有数周。

六、六个常见的申报坑

七、按主体给三档行动建议

主体	本周该做什么	预期价值
个人开发者 / OPC	查所在园区有无实物 Token 卡；查所在城市 OPC 社区的「全栈资源包」入口	约 500 元算力 — 最高 10 万元 / 3 个月资源包
10 人以内小团队	优先申请「直抵型」算力券（如南通崇川付款即抵 50%），避免先垫后补的现金流压力	算力/模型调用成本直接减半
有规模企业	组合申报：词元消耗补贴（比例最高）+ 模型券 + 大模型备案奖励	单项上限可达 500 万–2000 万元

最后提醒一句：不要为了拿补贴而去买不需要的算力。这类补贴的基本逻辑是「按实际消耗认定」，虚增消耗量在审计环节风险极高，且多地已明确要求留存原始调用数据台账。

八、信息截至日期与核实来源

信息截至日期：2026-09-11 18:00（北京时间）

核实来源：

• 杭州市人才管理服务中心公告（2026-09-03）及杭州政协网、余杭时报、钱江晚报·潮新闻相关报道（2026-09-07 至 09-11）
• 腾讯新闻《这笔 Token 账，城市出牌》（2026-09-10）
• 经济参考报《多地密集布局词元经济赛道 探索本土化发展路径》
• 上海市松江区《关于推进信息服务业和智算服务产业高质量发展的若干措施（试行）（2026 年修订版）》征求意见稿（2026-09-07）
• 深圳市工业和信息化局「打造人工智能先锋城市项目」模型券申领项目（第二批）申报通知（2026-09-07）
• 工业和信息化部《人工智能应用服务商培育专项行动》《普惠算力赋能中小企业专项行动》相关公开信息

各地政策口径与申报窗口随时调整，请在实际申领前以官方当期申报指南为准。本文仅作线索整理，不构成申报建议。

常见问题（FAQ）

Token 补贴时代来了是什么？

过去两年，政府支持 AI 创业的常规动作是：给场地、给房租补贴、帮融资。 2026 年 9 月，一件新事情出现了——开始有人替你付 Token 账单。 9 月 3 日，杭州市人才管理服务中心发布公告：9 月 20 日起，面向全市 35 家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放「千问办公 Token 卡」，每张内含 10000 积分，市场价值约 500 元，首批 1000 张。

Token 补贴时代来了的关键数据是多少？

9 月 3 日，杭州市人才管理服务中心发布公告：9 月 20 日起，面向全市 35 家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放「千问办公 Token 卡」，每张内含 10000 积分，市场价值约 500 元，首批 1000 张。

使用Token 补贴时代来了需要注意什么？

据公开信息，这是国内首次由地方人才部门以 Token 卡形式向创业就业人员提供 AI 算力帮扶。 同一时间轴上，北京亦庄的「词元十条」、上海的算力券/模型券/语料券、深圳最高 5 亿元训力券、成都算力券 2.0、武汉按算力费用 50% 补贴，都已经在跑。 本文把「个人能直接领的」和「企业能申报的」分成两条线讲清楚，并给出真实的申报坑。

常见问题（FAQ）

Token 补贴时代来了是什么？

一句话答案：坑 6：备案奖励容易漏申 算力券之外还有一笔常被忽略的钱：完成大模型备案或算法备案的直接现金奖励（如成都大模型备案奖励 50 万元、算法备案 5 万元； 关键点：2026 年 9 月，一件新事情出现了——开始有人替你付 Token 账单。 9 月 3 日，杭州市人才管理服务中心发布公告：9 月 20 日起，面向全市 35 家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放「千问办公 Token 卡」，每张内含 10000 积分，市场价值约 500 元，首批 1000 张。

Token 补贴时代来了的关键数据是多少？

一句话答案：坑 6：备案奖励容易漏申 算力券之外还有一笔常被忽略的钱：完成大模型备案或算法备案的直接现金奖励（如成都大模型备案奖励 50 万元、算法备案 5 万元；

使用Token 补贴时代来了需要注意什么？

同一时间轴上，北京亦庄的「词元十条」、上海的算力券/模型券/语料券、深圳最高 5 亿元训力券、成都算力券 2.0、武汉按算力费用 50% 补贴，都已经在跑。 过去两年，政府支持 AI 创业的常规动作是：给场地、给房租补贴、帮融资。 2026 年 9 月，一件新事情出现了——开始有人替你付 Token 账单。